申论 | 热点透视：中国经济新常态

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含义：

经济新常态就是在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括经济可持续稳增长。经济新常态是强调结构稳增长的经济，而不是总量经济；着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展，而不仅仅是GDP、人均GDP增长与经济规模最大化。经济新常态就是用增长促发展，用发展促增长。

主要特点：

第一，速度------从高速增长转为中高速增长；

第二，结构------经济结构不断优化升级，破坏性开采的粗放型发展；

第三，动力--从要素驱动、投资驱动转向服务业发展及创新驱动。

面临问题：

第一，钢铁、水泥、造船电解铝等制造业面临严重的产能过剩，制造业要“去产能化”；

第二，中国地方政府负债率较高，金融要“去杠杆化”；

第三，房地产调整阵痛；

第四，环境的要求，环境要“去污染化”。

建议：

第一，正确认识新常态的机遇与挑战；

第二，精心地应对社会矛盾；

第三，勇于改革创新，最大限度地提高劳动生产率；

第四，挖掘人口红利，创新利用人才红利；

第五，不断改善民生作为政策目标。

素材集萃

一、相关案例

长治农信社主动适应区域经济金融新常态 依托服务推进转型提质

山西省长治市农信社主动适应区域经济金融新常态，将主要精力投入到金融服务的改进、优化和提升等方面，并以此作为农信社推进转型提质的重要抓手，深耕三农阵地，倾斜小微市场，聚力精准扶贫，确保地方经济稳中有进发展。

强化服务夯实三农基础

长治市农信社在积极推进改革的同时，坚持“更名不改姓”，直面服务三农中面临的突出问题，采取有针对性的措施逐一加以解决，持续下沉服务、下沉资金，全力巩固深耕三农阵地。去年以来，该农信社结合农业供给侧结构性改革部署，围绕发展现代农业，高效运用信贷资金，着力满足三农资金需求。同时，他们积极响应国家“双创”的号召，支持创业2670户，贷款金额达2.62亿元；并与地方政府重点项目规划充分对接，全年支持地区农业龙头企业161户、农民专业合作社155户、基地（园区）68户，共计投放信贷资金18.5亿元。

按照“选点布局、完善功能、加强管理”的要求，长治市农信社扎实推进农村金融综合服务站建设，力争实现基础金融服务乡村全覆盖。他们选择村镇主要街道的便利店、小超市作为建站对象，积聚人气，保障服务；对不符合建站条件的行政村，仍将持续发挥助农取款服务点作用，确保普惠金融扎实推进，打通基础金融服务“最后一公里”。在此基础上，他们将以农村金融综合服务站为依托，搭建金融知识宣传、金融政策普及和产品推介平台，把金融知识送到百姓家门口。一方面，他们积极拓展服务功能，满足农村百姓卡折存取、转账查询、密码更改等基础服务需求；另一方面，他们拓展外延服务功能，有效发挥金融服务站人缘、地缘优势，全面收集、建立客户基本信息档案资料，为推进整村评级授信奠定基础。