一、 整治重点

（一）  “清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动，集中整治“自媒体”造谣传谣、假冒仿冒、违规营利等乱象，破解“自媒体”信息内容失真、运营行为失度等深层次问题。督促平台健全“自媒体”账号管理体系，优化“自媒体”账号注册、运营、关闭等全流程的管理细则；强化“自媒体”账号专业资质认证管理，对于从事医疗、司法、教育等专业领域信息内容生产的“自媒体”，从严审核认证材料并加注专门标识；严格规范“自媒体”营利行为，建立健全“自媒体”粉丝数量管理、营利行为监管等制度机制。

（二）  “清朗·打击网络水军操纵信息内容”专项行动，全面清理网络水军违法违规信息，打掉水军容易聚集的群组和版块，坚决阻断招募引流渠道；查处实施水军活动的工具，打击批量操纵网络水军的群控软件，用于接发任务、支付结算的平台等；关闭处置恶意蹭炒热点事件、刷转评赞数据的水军账号，将组织网络水军的公司、MCN机构列入黑名单，涉及违法犯罪的，移交有关部门查处；压实平台主体责任，不断提升对抗机器人水军的技术手段，查处批量养号、“僵尸”账号等问题，完善榜单、话题异常流量监测机制，强化同质化文案识别处置。

（三）  “清朗·规范重点流量环节网络传播秩序”专项行动，紧盯短视频平台、热搜热榜等重点流量环节，压实平台主体责任，全面清理违规采编、违规转载、炮制虚假新闻等典型扰乱网络传播秩序信息，全面排查处置仿冒“新闻主播”等违规账号，坚决守住网上新闻信息规范有序传播重要关卡。针对清理整治工作中暴露出的问题病灶，督促指导网站平台建立健全重点流量环节规范传播秩序长效工作机制，总结经验、固化成果，进一步畅通权威信息网络传播渠道，进一步提升正面宣传传播效能，确保大流量始终澎湃正能量。

（四）  “清朗·优化营商网络环境 保护企业合法权益”专项行动，强化存量信息处置，指导网站平台集中开展信息内容和账号排查，及时处置已被认定为谣言、涉企业家个人隐私和显性的侵权信息，加强搜索联想词管理，对于问题突出的账号进行处置处罚；强化维权工作机制，进一步畅通渠道、细化标准、优化程序，线上线下配合，平台协同联动，为企业和企业家举报维权做好服务保障，指导网站平台健全信息内容审核发布机制，高效处置涉企问题举报线索；强化督导曝光，及时公布破坏营商网络环境的违法违规案例，情节严重涉嫌违法犯罪的，移送有关机关依法处理，对工作落实不力的网站平台，指导属地网信部门加强督导检查。

（五）  “清朗·生活服务类平台信息内容整治”专项行动，全面整治推荐导向不良信息、为违法活动引流、宣介违法违规商品、搜索结果推送低俗负面联想词等突出问题；督促网站平台优化完善弹窗信息推送、搜索结果黑名单、广告位置等重点环节机制，强化常态治理；对问题多发易发、屡查屡犯的版块、栏目，视情采取暂停更新、永久下线等处置措施，并予以通报曝光；加强部门间沟通联动，及时转交问题线索，在做好线上处置的同时，配合做好线下查处工作，从源头上遏制违法违规活动。

（六）  “清朗·整治短视频信息内容导向不良问题”专项行动，集中清理整治存在真假难辨、善恶不分、是非不明等信息内容导向问题的短视频，着力解决平台审核把关松、推荐算法不科学、流量分配机制不合理等问题。督促短视频平台进一步优化算法推荐机制，加大对优质内容的人工筛选力度；优化内容审核策略，坚决防止“劣币驱逐良币”现象；优化账号管理制度，建立健全账号内容质量和信用评价体系，推动形成短视频行业良心竞争机制，实现短视频行业健康发展。

（七）  “清朗·2023年暑期未成年人网络环境整治”专项行动，聚焦网上涉未成年人突出问题，拉紧违规内容整治高压线，严厉整治各类有害内容和违法犯罪，及时发现处置网络欺凌行为，防止泄露未成年人隐私的欺凌视频扩散传播；守住专属平台安全底线，对于学习类App、儿童智能设备等，压实平台主体责任，强化应用上线、内容发布等前端管理，加强功能安全风险评估，禁止出现各类违法不良内容，不得诱导充值消费；筑牢青少年模式保护防线，全面升级青少年模式，在丰富分龄内容的同时，对时间和功能进行科学限定，让模式真正成为未成年人健康上网的“保护盾”。

（八）  “清朗·网络戾气整治”专项行动，严管评论区信息内容，督促网站平台加强评论区管理，要求账号强化所发信息内容跟帖管理，对未做好跟帖评论管理的公众账号，采取限制功能等措施；整治直播“PK”环节问题，严肃查处主播逞勇斗狠、互撕攻击、谩骂吐脏等行为，针对部分主播逃避监管、借“小号”进行恶俗行为，对其所有账号采取统一处置措施，情节恶劣的纳入黑名单；处置网络戾气集中的版块，深入排查贴吧、频道、圈子、超话和小组等环节，对违规版块进行整改，必要时采取暂停更新、解散关闭等措施，处置版块管理员账号，坚决遏制网络戾气。

（九）  “清朗·2023年春节网络环境整治”专项行动，经过为期1个月的专项整治，重点平台累计拦截清理违法不良信息119万余条，处置违规账号、群组16万余个，查处借春节档电影挑起互撕对立、诱导明星粉丝刷票冲量等问题，有效防范粉丝群体互撕谩骂等问题反弹反复；处置恶意炒作炫耀服刑经历问题，有力遏制借炒作劣迹行为史打造“网红”的不良风气；严格管控编造虚假信息和虚假剧情问题，切实保障广大网民的合法权益；集中查处恶搞未成年人、诱导未成年人沉迷网络等问题，为青少年提供了文明安全的网络环境；严厉整治网络赌博引流、传播低俗信息等问题，营造出喜庆祥和的春节舆论氛围。

二、  整治制度

（一）  为落实“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动要求，即日起金标尺开设“自媒体”违法违规专项受理渠道。

1.受理范围

（1）涉及自媒体账号的违法违规行为，包括但不限于：

A.散布谣言、虚假信息、误导性内容。
    B.恶意攻击、诽谤、侮辱他人。
    C.发布色情、暴力、赌博等不良内容。
    D.恶意营销、虚假宣传等行为。
    E.未经许可擅自使用他人作品、侵犯他人知识产权等行为。

（2）涉及自媒体平台的违法违规行为，包括但不限于：
A.未履行信息内容管理主体责任，放任违法违规信息传播。
B.纵容恶意营销、虚假宣传等行为。
C.利用算法、技术等手段操纵信息内容、流量等数据。
D.为违法违规自媒体账号提供推广、支付等便利条件。

2.受理标准

（1）举报内容真实、准确、详细，能够提供相关证据材料。

（2）举报内容能够反映自媒体账号或平台的违法违规特征。

（3）举报内容有利于推动专项行动的开展和落实。

    3.受理流程

（1）公众可以通过官方网站、社交媒体等渠道进行举报。

（2）受理部门对举报内容进行审核，确认是否符合受理标准；

（3）对于符合受理标准的举报，受理部门将进行调查、取证等工作；

（4）确认违法违规行为的，将对自媒体账号或平台进行严肃处理，包括但不限于警告、罚款、关闭账号等措施；

（5）处理结果将向公众反馈，同时加强宣传教育，引导自媒体行业健康发展。

（6）在受理之日起三个工作日内办结举报线索。

 

（一）  为落实“清朗·打击网络水军操纵信息内容”专项行动要求，即日起金标尺开设算法问题专项受理渠道，加强对算法的监管和审查，防止算法歧视、大数据杀熟、流量造假、诱导沉迷等问题的发生。

1.受理范围

（1）涉及网络水军操纵信息内容的行为，包括但不限于：
A. 恶意制造虚假信息，散布谣言或传播虚假新闻。

B.批量转发虚假信息，误导公众。
C. 通过虚假评论、点赞等方式操纵信息传播。
D.利用信息内容进行恶意攻击、诽谤等行为。

（2）涉及网络水军账号的行为，包括但不限于：
A. 批量注册、控制多个账号，进行信息操纵。
B.账号之间互相点赞、评论、转发等，操纵信息传播。
C.账号买卖、租赁等行为。

2.受理标准

（1）举报内容真实、准确、详细，能够提供相关证据材料。

（2）举报内容能够反映网络水军操纵信息内容的明显特征。

（3）举报内容有利于推动专项行动的开展和落实。

3.受理流程

（1）公众可以通过官方网站、社交媒体等渠道进行举报。

（2）受理部门对举报内容进行审核，确认是否符合受理标准。

（3）对于符合受理标准的举报，受理部门将进行调查、取证等工作。

（4）根据调查结果，对涉嫌网络水军操纵信息内容的行为进行打击和处理。

（5）将处理结果向公众反馈，同时公布典型案例，加强宣传教育。

（6）在受理之日起三个工作日内办结举报线索。

 

（三）  为落实“清朗·规范重点流量环节网络传播秩序”专项行动要求，即日起金标尺开设网络谣言、虚假信息相关专项受理渠道。

1.受理范围

（1）涉及网络水军、网络黑产等恶意行为，包括但不限于：
A.通过虚假评论、虚假点赞等手段操纵信息传播。
B.利用软文、广告等手段进行恶意营销。
C.批量转发、删除等恶意行为。
D.利用网络水军、网络黑产等手段获取不当利益。

（2）涉及网络信息内容传播秩序，包括但不限于：
A.违法违规信息内容的传播。
B.不良信息的传播。
C.恶意攻击、诽谤、侮辱等不良行为。
D.信息内容安全相关的其他问题。

2.受理标准

（1）举报内容真实、准确、详细，能够提供相关证据材料。

（2）举报内容能够反映网络传播秩序的违法违规特征。

（3）举报内容有利于推动专项行动的开展和落实。

3.受理流程

（1）公众可以通过官方网站、社交媒体等渠道进行举报。

（2）受理部门对举报内容进行审核，确认是否符合受理标准。

（3）对于符合受理标准的举报，受理部门将进行调查、取证等工作。

（4）根据调查结果，对涉嫌违法违规的行为进行打击和处理。

（5）将处理结果向公众反馈，同时公布典型案例，加强宣传教育。

（6）在受理之日起一个工作日内办结举报线索。

 

（四）  为落实“清朗·优化营商网络环境 保护企业合法权益”专项行动要求，即日起金标尺开设涉企业虚假不实信息专项受理渠道。

1.受理范围

（1）侵犯企业合法权益的网络侵权行为，包括但不限于：
A.恶意抢注、盗用企业商标、商号等知识产权。
B.散布虚假信息损害企业声誉和形象。
C.通过网络进行不正当竞争、诋毁同行等行为。

（2）破坏网络营商环境的违法违规行为，包括但不限于：

A.网络黑产活动，如网络敲诈、网络诈骗等。
B.恶意攻击企业网站、服务器等网络设施。
C.非法获取、倒卖企业数据等行为。

2.受理标准

（1）举报内容必须真实、准确，能够提供充足的证据材料支持。

（2）举报内容需明确涉及企业的合法权益和网络营商环境。

（3）举报内容应符合法律法规和相关政策要求。

3.受理流程

（1）举报受理：公众可以通过专项行动官方网站、电话热线、电子邮件等渠道提交举报信息。

（2）初步审核：受理部门对举报内容进行初步审核，判断是否符合受理范围和受理标准。

（3）调查取证：对于符合要求的举报，受理部门将展开调查取证工作，收集相关证据材料。

（4）处理与打击：根据调查结果，对涉嫌违法违规的行为进行处理和打击，包括警告、罚款、关闭账号等措施。

（5）反馈与宣传：将处理结果向举报人反馈，同时通过官方网站和媒体渠道公布典型案例和处理情况，加强宣传教育。

（6）在受理之日起三个工作日内办结举报线索。

 

（五）  为落实“清朗·生活服务类平台信息内容整治”专项行动要求，即日起金标尺开设垃圾广告专项受理渠道。

1.受理范围

（1）违法违规信息内容，包括但不限于：
A.虚假宣传、误导性信息。
B.色情、暴力、赌博等不良内容。
C.侵犯他人隐私、名誉权等合法权益的信息。
C.危害国家安全、社会稳定的信息。

（2）生活服务类平台上的违法违规行为，包括但不限于：
A.商家无证经营、违规经营等行为。
B.平台纵容虚假评价、刷单等行为。
C.利用平台发布违法违规广告等行为。

2.受理标准

（1）举报内容必须真实、准确，能够提供充足的证据材料支持。

（2）举报内容需明确涉及生活服务类平台的信息内容问题。

（3）举报内容应符合法律法规和相关政策要求。

3.受理流程

（1）举报受理：公众可以通过专项行动官方网站、电话热线、电子邮件等渠道提交举报信息，并留下联系方式以便反馈处理结果。

（2）初步审核：受理部门对举报内容进行初步审核，判断是否符合受理范围和受理标准。

（3）分流处理：对于属于生活服务类平台监管职责范围内的举报，将分流至相关主管部门处理；对于涉及违法违规行为的举报，将转交公安机关或相关执法部门处理。

（4）调查取证：对于需要进一步调查的举报，受理部门将展开调查取证工作，收集相关证据材料。

（5）处理与整治：根据调查结果，对生活服务类平台上的违法违规信息进行清理和整治，对涉嫌违法违规的商家和平台进行处理和处罚。

（6）反馈与宣传：将处理结果向举报人反馈，同时通过官方网站和媒体渠道公布典型案例和处理情况，加强宣传教育。

（7）在受理之日起三个工作日内办结举报线索。

 

（六）  为落实 “清朗·2023年暑期未成年人网络环境整治”专项行动要求，即日起金标尺开设涉未成年人专项受理渠道。

1.受理范围

（1）网络暴力与欺凌行为。包括但不限于在网络上对未成年人进行言语攻击、恶意举报等行为，以及在游戏、社交平台等场景中的恶意PK、欺凌现象。

（2）不良信息与虚假广告。包括但不限于涉及色情、暴力、赌博等不良信息的传播，以及针对未成年人的虚假广告和诈骗信息。

（3）个人信息泄露与隐私侵犯。如未成年人的个人信息被盗用、泄露，以及在网络上遭受的隐私侵犯行为。

（4）网络沉迷与过度消费。包括但不限于未成年人过度使用手机、平板电脑等设备，以及在网络游戏、在线教育等领域过度消费的问题。

2.受理标准

（1）举报内容真实可信，且能够提供相关证据或链接。

（2）举报的问题属于本次专项行动的治理范畴，且符合相关法律法规和政策要求。

（3）举报人应提供准确的联系方式，以便在需要时进行核实和跟进。

3.受理流程

（1）公众可以通过官方网站、社交媒体等渠道进行举报。

（2）收到举报后，受理部门将对举报内容进行审核与筛选，确认是否属于本次专项行动的治理范畴。

（3）对于符合受理标准的举报，受理部门将展开调查，与相关平台或部门联系，收集证据并进行处理。

（4）根据调查结果，对涉嫌违法违规的信息和行为进行打击和处罚，同时向公众反馈处理结果。

（5）定期公布典型案例，加强宣传教育，提高公众对未成年人网络安全保护的意识和重视程度。

（6）在受理之日起三个工作日内办结举报线索。

 

（七）  为落实“清朗·网络戾气整治”专项行动要求，即日起金标尺开设网络暴力问题专项受理渠道。

1.受理范围

（1）涉及人身攻击、恶意举报等网络戾气言论，包括但不限于在社交媒体、论坛、博客等平台上的恶意评论、人身攻击等言论。

（2）涉及暴恐、极端主义等有害信息，包括但不限于宣扬恐怖主义、极端主义的信息，以及涉及暴力和血腥的图片、视频等。

（3）涉及煽动分裂、颠覆国家政权等违法犯罪行为的信息，包括但不限于煽动分裂国家、破坏国家统一的信息，以及涉及颠覆国家政权、推翻社会主义制度的信息。

2.受理标准

（1）举报内容必须真实、准确，能够提供相关证据材料支持。

（2）举报内容需明确涉及网络戾气的问题，且符合法律法规和相关政策要求。

（3）举报内容应具有时效性，能够提供相关时间、地点、人物等信息。

3.受理流程

（1）公众可以通过官方网站、社交媒体等渠道进行举报。

（2）受理部门对举报内容进行审核，判断是否符合受理范围和受理标准。

（3）对于符合受理标准的举报，受理部门将进行调查、取证等工作。

（4）根据调查结果，对涉嫌违法违规的信息和行为进行打击和处理。

（5）将处理结果向公众反馈，同时公布典型案例，加强宣传教育。

（6）在受理之日起一个工作日内办结举报线索。