事业单位《综应》常用事务文书：发言稿

一、含义

发言稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。

二、格式

标题+称呼+正文

三、范文

市政府新闻发布会发言稿

各位新闻媒体朋友：

大家好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。下面，我就全市近年城乡居民医疗保险工作情况作简要通报。

一、我市医保工作成效显著

近年来，我市坚持以科学发展观为指导，把解决群众“看病难、看病贵”问题作为保障和改善民生的根本出发点和落脚点，大力推进基本医疗保险制度改革。2009年1月，我市将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险两项制度并轨，引入商业保险机构参与服务管理，建立全市统一的城乡居民医疗保险制度，在经济欠发达地区探索出一条“城乡一体、市级统筹、商保参与、诊疗规范”的医保改革之路，被誉为“湛江模式”。2012年，全市城乡居民医保参保人数637万人，比2009年增加91万人，参保率98.7%。

（一）实行市级统筹，推进城乡居民医保一体化

我市将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险并轨，建立城乡居民一体化的医保制度，打破城乡医保“二元结构”体制，破除城乡居民身份界限和就医区域限制，实现管理制度、筹资标准、待遇标准、服务规程“四个统一”，城乡参保居民可根据病情选择全市186家医保定点医院看病，享受相同的医疗公共服务，出院即时结算医疗费用，基本实现了医疗保险城乡全覆盖，推动了医疗保障服务均等化。

（二）引入商业保险，推进医保运作机制创新

我市按照“政府主导、资源整合、业务对接”的原则，积极引入商业保险机构参与城乡医保统筹管理，发挥商业保险公司专业优势，实现政府、市场资源互补，推动政府职能转变。人保公司在定点医院和社保经办机构设立服务窗口，派驻140多名工作人员负责参保人身份确认、引导病人就医、提供政策咨询、住院巡访、初审医疗费用清单等一站式服务；商业保险公司在市社保局开通3313111医保咨询热线，为全市居民提供包括基本医疗、补充医疗等咨询服务，提高我市医保管理服务水平。在不增加财政投入、不增加群众负担情况下，实现了医疗保障水平大幅提高、医保管理进一步规范。

（三）实施诊疗常规，推进管理服务规范化

我市在全国率先实施医保诊疗常规，从诊断标准、入院标准、入院检查、入院治疗、出院标准、出院带药6个方面规范医疗行为，有效抑制不合理医疗费用增长，大大减轻了参保群众医疗费用负担，保障了群众医保权益，同时也减轻了医保基金负担。2011年，我市城乡居民人均医疗费用4579元，比全国人均医疗费用低31%；城乡居民医保基金收入14.5亿多元，支出13.7亿多元，结余8438万元。

（四）调整医保待遇，推进医疗保障水平实现“四提高”

一是基层医疗保障水平进一步提高。把医保定点医院由三个类别调整为四个类别，将卫生院与其他一类医院区分，加大对基层医疗机构的支持力度。医保基金支付比例进一步向基层医疗卫生机构倾斜，乡镇卫生院住院报销比例提高到80%，引导患病群众首诊到基层。

二是基本医保待遇水平进一步提高。各级财政提高城乡居民参保补助，从2009年的每人每年90元提高到2012年的每人每年240元。基本医疗保险年度最高支付限额，由2009年的一档5万元提高到16万元，二档8万元提高到18万元，切实减轻参保群众医疗费用负担。2009-2011年，全市共有130.75万人次享受住院医疗保险待遇，人均住院报销费用从2009年的2720元增加到2011年的3490元。

三是大病保障水平进一步提高。对患重大疾病的参保人在基本医疗保险报销的基础上实施再次补助，基本医疗年度累计支付5万元以上未超过年度最高报销限额的，个人自付部分再报销50%，超过年度最高报销限额的，个人自付部分再报销70%，全年最高报销一档25万，二档30万，防止群众因病致贫或因病返贫。

四是特殊门诊保障水平进一步提高。大幅增加门诊特殊病种数量，从2008年的7个增加到2010年的23个，门诊特殊病种年度最高支付限额由原来的3000元提高到1万元，减轻群众看病负担。2009-2011年，全市享受特殊门诊待遇的城乡居民参保人达30.1万人次。

二、扎实做好下一阶段医保工作

我市医保工作取得了显著成效，省委省政府领导多次作出重要指示，要求大力完善推广“湛江模式”，争取走出一条具有广东特色的医保新路子。下一步，我们将按照省委、省政府的要求和部署，坚持以维护群众医保权益、提高医保水平为重点，进一步完善体制机制，推进医保管理服务规范、高效、有序运行，促进医、患、保关系和谐。

（一）加快实行异地就医即时结算。目前，我市正积极筹建医保异地结算系统，通过省网络中心与省内医保定点医院建立异地定点关系，争取年底前实现参保人在省内定点医院住院即时报销，出院时只需结算个人自付部分医疗费用，基金支付部分医疗费用由湛江市社保局与省内定点医院结算，无需参保人先行垫付后向湛江市社保局报销，大大方便群众就医。

（二）加快建设医保信息网络。不断加大城乡居民医保信息化建设的投入，扩容数据库，完善网络功能，方便群众就医结算。实现社保经办机构对定点医疗机构医疗费用的网上审核、监测和分析评估，规范医疗服务行为，增强医疗服务的公开性和透明度，提升服务水平。

（三）加快探索医疗保险与民政救助相结合。结合我市城乡居民医疗消费情况和医保基金的承受能力，下一步我市将继续提高医疗保险待遇水平，同时建立与城乡医保制度相结合的民政救助机制，对患重大疾病的困难居民，在医保报销的基础上给予救助。

各位新闻媒体朋友，希望大家继续关注和支持我市城乡居民医保工作，加大宣传力度，使广大人民群众更多、更深入地了解我市城乡居民医疗保险政策和运作情况，更好、更广泛地分享医疗保险制度改革的成果，让居民医保真正保障群众百姓、真正惠及千家万户。

谢谢大家！