近日,四川省凉山州普格县一份加盖了村委会公章的《新农村美丽乡村行动人居环境罚款标准》在网上流传,引发广泛关注。该罚款标准针对14种“脏乱差”行为,涵盖厨房、卫生间、客厅、卧室、院坝、入户路等六个地点,明确规定了罚款标准,最高罚金达20元。
依法行政,是政府行政权运行的基本原则。如果违背了这个原则,即便初衷是好的,依然会损害政府的公信力。我们能打赢脱贫攻坚战,依靠的是上下一心,巩固奔富,更是民心所向。如果百姓不理解不支持,那一切工作也就无从开展。如果单纯靠罚款解决问题,即便短期内能见到一些卫生改善的成效,但长久下去也会动摇群众的信任和支持。因此我们虽然肯定当地政府的初衷,但依然不能认同这种越权行为。
脱贫攻坚和乡村振兴的衔接,是长期、艰巨的工程,凉山当地情况复杂,更是对如何切实巩固脱贫攻坚成果出的一道难题。但越是如此,更应该细化管理方案,谨慎处理基层社会问题。
首先,对于移风易俗等方面的问题,相关部门应该做好社会调研,全面、充分了解民众的真实心声。关于蹲在地上吃饭这一行为,要多听听当地老百姓的真实心声,从而全面了解问题,作出科学决策。
其次,依法建立奖惩机制。任何规定都不能脱离法治轨道,违背人性化原则。拟定处罚标准,是为了宣传卫生防病知识,提高居民健康水平,但“处罚”不能代替“宣传”。堵不如疏,如果我们将处罚变成鼓励,不是谁家卫生差就罚10元,而是变为谁家干净整洁就奖10元,或给予适当的表彰,挖掘出那些美丽乡村的典型家庭,以点及面地宣传推广卫生工作,自发调动起村民们讲卫生的积极性,那或许教育效果会大幅提升,当地政府肩上的担子也能轻上不少。
最后,乡土社会的变迁是很缓慢的。那么,移风易俗也必然是一个循序渐进、长期而复杂的过程。我们相信,随着当地基本服务的不断改善,当地居民文明意识的不断提升,贫困落后终将成为凉山的过去式。