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申论热点透视:乡村振兴

2021-11-25  | 

【导读】申论热点透视 | 乡村振兴。更多招考资讯,备考干货,笔试资料,辅导课程,时政资料欢迎关注金标尺教育获取。

 

01

热点背景 

十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略。这一战略的提出,既是对以往乡村政策高屋建瓴的总结,也是未来乡村发展的战略纲领。农业农村需要发展,城市需要向更高级阶段发展,乡村振兴是城乡融合的必然结果。我国的主要矛盾变化,人民日益增长的对农业农村的美好生活需要与农业农村发展不平衡、不充分也出现了矛盾,乡村振兴是解决社会主要矛盾的必然要求。2021政府报告中指出要做好乡村振兴和脱贫攻坚的有效衔接,让二者互促共进、长效发展。

02

亟待解决的问题

一、乡村人员的“缺失”和急需“三农”带头人。

二、乡村基础设施已有改善,但短板明显,水平亟待提升。

三、乡村经济方面私营企业带动就业能力强,但特色产业亟待开发。

四、基层自治基础良好,群众性文体活动和民间社会化服务组织较为缺乏。

五、村集体经济发展不均衡,产权改革任务艰巨。

03

意义

1实施乡村振兴战略,是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求,具有重大现实意义和深远历史意义。

2.实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础。

3.实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措。

4.实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径。

5.实施乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策。

6.实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选择。

04

五大振兴

1.产业振兴

意义:产业兴旺是乡村振兴的物质基础。农村产业不振兴,其他方面的振兴都无从谈起。

对策:实现产业振兴需要做好以下方面:1.推动产业深度融合;2.完善利益联结机制;3.激发农村创新创业活力。

2.人才振兴

意义:人才振兴是乡村振兴的关键因素。如果没有人才的支撑,乡村振兴只能是一句空话。

对策:1.引进人才。鼓励社会人才投身乡村建设,提升人才福利吸引人才回归乡村;2.培养人才。为现有人才提供专业的知识与技能培训,培育新型职业农民。

3.文化振兴

意义:文化振兴是乡村振兴的重要基石。乡村振兴既要塑形,也要铸魂。没有乡村文化的高度自信,没有乡村文化的繁荣发展,就难以实现乡村振兴的伟大使命。

对策:1.加强乡村思想道德建设;2.保护传承农村优秀文化;3.加大农村公共文化基础建设4.培育倡导文明乡风、良好家风、淳朴民风,凝聚强大精神力量。

4.生态振兴

意义:生态振兴是乡村振兴的内在要求,良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。

对策:1.贯彻并宣传生态发展理念;2.统筹山水林田湖海草系统治理,全面改善农村人居环境,实现“百姓富、生态美”的有机统一;3.加大对坏环境行为的惩罚力度;4.发展、推广生态环保技术。

5.组织振兴

意义:组织振兴是乡村振兴的保障条件,基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”。农村基层党组织强不强,基层党组织书记行不行,直接关系乡村振兴战略的实施效果好不好。

对策:1.坚持自治、法治、德治相结合,加强以党组织为核心的农村基层组织建设,形成充满活力、和谐有序的现代乡村治理格局。2.深入了解民意,切实解决问题。

05

乡村振兴实施模式

一、丰信农业服务模式

一是针对种植者搭建的服务体系。围绕着种植者,包括专业的种植大户、种植公司以及普通农户,建立的一套线上线下立体服务体系。种植者只需注册成为会员,丰信农业即根据种植者要求提供个性化种植方案、农资代购、农事提醒、农技指导等全面服务。种植者只需要按指导去干农活,种地变得简单省心。

二是成熟开放的线下服务体系。将多年打造成熟的线下服务体系开放给农村创业者,协助农村创业者在家门口轻松创业,共同服务好种植者。原来需要由专业农技人员从事的服务工作,在丰信模式中,普通农户即可胜任,大幅的提升了运营效率、降低了成本。 

二、乡村振兴社员网模式

社员网同各大县域合作,以“互联网+精准扶贫+农产品上行”为切入点,通过对接农产品上行促进种植大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体发展,有效带动广大农民增收、脱贫、致富,这是对乡村振兴战略“培育新型农业经营主体”和“多渠道增加农民收入”的成功践行。

其次,在农产品上行中特别注重突出区域品牌,延长产业链条,拓展农资、加工、物流等多种社会化服务业务,积极探索打造农业产业化联合体和农产品综合交易中心,大力推进构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,这是对乡村振兴战略“促进农业创新发展”、“促进农村一二三产业融合发展”的成功践行。

06

文章范例

 

振乡村之兴 促民族之梦

“务农重本,国之大纲。”农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。实施乡村振兴战略,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,最大的潜力和后劲也在农村。乡村振兴既是一场攻坚战,更是一场持久战,必须坚定信心、咬定目标,苦干实干、久久为功。

水泥路修到了家门口,无害化厕所正在普及,返乡创业迎来了热潮……如今的乡村,正行驶在振兴发展的快车道上。与此同时,也面临不少沟坎:脱贫攻坚正在进入啃硬骨头阶段、产业绿色发展仍需提质、农村环境和人居环境亟须改善、基层组织建设还需下功夫等等。

打好组合拳,告别穷苦日。乡村振兴,摆脱贫困是前提。习近平总书记指出,要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来。乡村振兴与脱贫攻坚,应该找好结合点,编好麻花辫、打好组合拳,做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。对摘帽后的贫困县要设定过渡期,期间保持帮扶政策总体稳定,逐项分类优化调整,合理把握节奏、力度和时限,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡,推动“三农”工作重心历史性转移。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶,守住防止规模性返贫底线。

引进有才人,注入新活力。乡村振兴,关键在人。以前,一些贫困地区存在人才“引不进、留不住”的问题。如今,随着人才、资本的持续进入,乡村造血功能正在不断强化,有的村通过转型发展,吸引资金和专家发展乡村民宿,变成了旅游大村;有的村引进科技人才,改变种养结构,富民富村;有的村利用传统优势产业,引进资本打造高端品牌……人才建设要因地制宜,发挥本地特色,制定合理的规划,吸引外来人才;同时,挖掘本土精英,培养现代化新型农民,做到内生动力与外来助力相得益彰,激活乡村振兴的一池春水。

铸就文化魂,激发大能量。青山绿水是乡村的华丽衣裳,而文明风气是乡村的迷人气质,空有外表的乡村经不起时间的考验,所以乡村振兴既要塑形,也要铸魂。保护开发并重,传承优秀传统文化。留住乡韵、记住乡愁,保留优秀文化形态、保存文化基因,珍惜文化资源、守护文化根脉;强化教育引导,倡导淳朴文明新风气,发挥社会主义核心价值观的引领作用,用群众乐于接受的形式和通俗易懂的语言,引导并获得他们的认同,在乡村形成知荣辱、讲正气、促和谐的好风尚。

农村稳则天下安,农业兴则基础牢,农民富则国家盛。坚持走稳每一步,才能让“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”成为每个乡村的生动图景,为希望的田野绘就收获的金色,为建设美丽中国筑起坚实梁柱。

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试题实战

1.“给定材料4”介绍了Z市农村改厕的情况。相邻的F市近期也准备启动农村改厕工程,假设你是F市有关部门工作人员,请借鉴Z市的做法,拟写本市改厕工程的工作方案。(35分)要求:内容充实,可操作性强;思路清晰,结构完整;语言简洁顺畅;篇幅700-800字。

资料4

在Z市农村,一般管厕所叫“栏”或“圈”,数尺见方,放块木板或者水泥板就成了方便之处。农民家里养猪,厕所还与猪圈相连,污物直接排入猪圈,也就是连茅圈。夏天如厕,蝇蚊乱飞,令人十分难受;冬天如厕,寒风刺骨,让人瑟瑟发抖。上个厕所浑身味儿,晚上还得带手电。

北坪村党支部石书记在这个位子上已经干了10年。这些年,村里为村民做了许多好事,石书记却年年为一件事发愁。北坪村隶属于仙台镇,有125户人家,村民们大部分以务农为生,庄稼离不开农家肥。村里多是连茅圈,攒土肥,不仅味儿大、占地方,还没有防渗措施,可能污染地下水。
石书记愁了10年,仙台镇西单村的孙大娘却愁了两个10年。20多年前,孙大娘的儿子娶了城里的漂亮媳妇,村里人都羡慕她。一开始,孙大娘挺乐呵,可往后每次过年她心里就堵。原来,儿媳妇不习惯连茅圈,每年回来过年,儿子一家吃完午饭就往城里赶。小孙女童言无忌,直言奶奶家不如城里的外婆家楼房干净。孙大娘无奈感慨,卫生环境不好,留不住年轻人。
 “农村土茅房、旱厕和连茅圈,污染空气、地下水,还成为蚊蝇孳生地、病菌传播源。据统计,80%以上的传染病是由厕所污染和饮水不卫生引起的。”Z市农工办调研科汪科长说。
从2014年10月开始,Z市将农村厕所改造列为美丽乡村建设的重要项目,这可解了石书记和孙大娘多年的愁。
可是厕所虽小,改造却是大工程,牵扯到方方面面。
钱从哪里来,每家每户出多少?这是农民群众非常关心的问题。Z市专门出台农村改厕专项资金管理办法,村民改建一个旱厕可享受省、市、县三级补贴,各镇、村根据财力状况也制定了相应的扶持奖励政策。“改造一间水冲厕所,基本不用农民群众自己花钱。”汪科长说。
村民小钱在翻新房子时,趁着政府包改厕,给厕所来了个升级换代。他给厕所地面和内墙贴了瓷砖,装配了淋浴设施,放上了洗衣机,加装了暖气片。“既干净又整洁,跟城里的一个样。”
村里所有改好的厕所外面,都竖着一根白管,用于排放化粪池发酵产生的沼气,以防爆炸着火等意外发生。
为保证改造效果,Z市严把改厕入口关,采取“统一招标耗材、统一施工队伍、统一施工规范、统一检查验收”的方式,从物料准备、厕所改造、便器安装等方面实行全程服务。改厕后,每家每户都有编号,这些农户和对应的编号都会记录在册并上网,为以后清淘、修理打下“大数据”基础。
“改厕要因地制宜,我们几乎把全国的改厕模式、厕具都拿来研究了一遍,最后选择了几种符合Z市农村实际的。”汪科长坦言,“具体到每个村的情况还不一样,村里就召集村民开大会,商量村里具体采用哪种方式。”
在双林镇辛庄村,每五户就有一个小型生物一体化处理设备。粪便污水经过化粪池沉淀过滤,通过管道流入这个设备。经过处理后,排放出来的水可以作为绿化用水。
 “我们这里的农村,厕所大部分都在室外。冬天易结冰,便盆到化粪池的管道就得取直,防止结冰。”汪科长说,“但是取了直后容易反味,所以就在管道中间加了一个皮阀,冲水的时候随水道冲击力方向打开,水流完就自动关闭。”
化粪池总有满的时候,大约多久淘一次呢?西江镇负责改厕的任副镇长作了介绍,“配置1.5立方米大小的三格化粪池,差不多一年到一年半淘一次。三格化粪池,三格由连通管相连,第一格起到截留粪流、沉淀虫卵和使粪液分层的作用,第二格继续发酵,经第三格贮存发酵后,病菌和寄生虫卵基本被杀灭。”
在任副镇长看来,农村改厕向洁净乡村建设迈出了一大步,但更重要的是像淘粪这样的后续管护该怎样运营。
为了建立农村无害化卫生厕所后续管护长效机制,Z市建立了“有场所、有牌子、有车辆、有人员、有电话、有制度、有经费、有配件专柜、有活动记录、有粪液利用”的改厕管护服务组织,并坚持市场化、社会化运作,因地制宜选择管护模式,对改造后的厕所进行统一管理,定期统一收集、统一运输、统一无害化处理和资源化利用。
在后续管理资金保障方面,Z市按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则,探索多方筹集机制。对长效管护运作较好的地方,安排专项资金给予适当奖补。对改厕后续管护组织的设备购置,各级财政给予适当补助。市级财政还出资在49个乡镇建立农厕管护服务组织。各区县都建立了适合当地实际情况的管护组织。
为防止粪液粪渣随意倾倒造成二次环境污染,更好地开展资源化利用,Z市鼓励依托合作社或家庭农场注册成立清运公司进行改厕管护清运服务。“我们村子也成立了清运公司。”北坪村的石书记说,“村里正在发展好几百亩的有机农业生态园,这粪液粪渣正好当作有机肥。”
改厕后,村子里不见粪水,蚊蝇少了,各家各户也干净了不少。不过,村民长期形成的如厕习惯也不是一时半会儿能改掉的。一些旱厕虽改成水冲式厕所,但一些村民如厕后忘记冲水,有的随手乱扔厕纸,有的不能定期洗刷等。为此,Z市利用广播、电视、报刊、标语等多种形式,促进用上干净厕所的农民养成讲卫生的好习惯。
截至2017年10月底,Z市2500个应改村的37万农户,全部完成改厕任务并顺利通过省级验收,比上级的要求提前一年半实现农村无害化卫生厕所全覆盖。

参考答案

关于F市农村改厕工程的工作方案

为了改善我市农厕环境,推进农厕改造工作,特将其列为建设美丽乡村的重要内容。具体方案如下:

一、加强农村厕所改造

1.出台农村改厕专项资金管理办法。建立省、市、县三级补贴制度,各镇、村根据财力状况制定相应扶持奖励政策。

2.因地制宜。研究各地的改厕模式和厕具,召集村民开大会,民主选出适合本地的方式。

3.保证改造效果。严把改厕入口关,采取统一方式,实行全程服务。

4.完善设施。安装沼气排放设施、生物一体化处理设备和控味设备;配置三格化粪池,并及时清理。

5.完善数据信息。将每家每户编号,信息记录在册并上网,为清淘、修理打下数据基础。

二、做好后续管护运营

1.建立农村无害化卫生厕所后续管护长效机制。以“十有”为标准,全面建立改厕管护服务组织,并坚持市场化、社会化运作,因地制宜选择管护模式,并对改造后的厕所,进行统一化管理。

2.做好后续管理资金保障工作。按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则,探索多方筹措机制。设置奖励和补助措施;市级财政出资在乡镇建立农厕管护服务组织;各区县建立适合当地发展实际的管护组织。

3.防止粪液粪渣随意倾倒造成二次环境污染,更好地开展资源化利用。鼓励依托合作社或家庭农场注册成立清运公司进行改厕管护清运服务。

4. 改变如厕习惯。利用广播、电视、报刊、标语等多种形式,促进用上干净厕所的农民养成讲卫生的好习惯。

2.王家村拟参照兴隆的模式改进农家书屋,但有些村民认为“改不改,没多大关系”。请你根据“给定资料5”,代表王家村村支两委,就这些情况,为即将召开的村民大会写一篇宣传稿。(35分)

要求:(1)紧扣资料,内容全面;(2)逻辑清晰,语言流畅;(3)字数不超过600字。

资料5:

近日,王家村党支书老王带领村支两委一行来到“农家书屋示范村”兴隆村考察学习。以下是考察学习的相关情况:

“我们这个农家书屋占地300多平方米,不仅有9000多册图书,还有8台电脑呢!设有开放阅读区、老年人沙龙活动区、儿童阅读区、借阅工作区等。”兴隆村党支书老马介绍道。

“早上有老人下棋,下午有学生看书写作业,周末文化活动更多。”村民颜大妈笑着说,“以前大家业余生活就是聊天打牌。这里,给老人和孩子们张罗了一个好去处。这里一周七天都开着门,平时能看看书、上上网,多了解一下外面的世界。到了周末还有‘兴隆故事会’、放电影、科普宣传讲座,这些活动都挺有意思的。有了这个书屋,我们觉得生活有滋有味。”

“共建共享是我们的理念,这里对全村村民免费开放。”书屋管理员小蔡介绍道,“当初建这个书屋时不仅得到县、镇的支持,也受到村里群众的欢迎。这里有4000本图书、2台电脑是村民们自发捐的。这里的近万册图书覆盖了农业生产、农村生活、儿童科教等多个方面,并严格按照《中国图书馆分类法》编码分类,各种图书非常好找。针对儿童阅读速度快,阅读需求量大的特点,我们与邻村的书屋会定期轮换儿童图书,让它们在农村‘转’起来。”

现在,更多的村民成了农家书屋的常客,在病虫害防治、生产技术改良、市场需求变化等问题上,村民都学会了主动从书籍和网络上寻找答案。年过六旬的村民老韦说:“前些年市里有个扶贫项目,免费为我们引进了一种新柿子,价钱能比老品种高五六倍。就是需要砍了老树嫁接,大家大眼看小眼,谁都不行动。现在想想啊,这都是因为不晓得村外的世界。”

“孩子们一到放学就会到书屋里来做作业,看看课外书。每到周日,这里就更是孩子们的乐园,看书、画画、练字……”管理员小蔡说,“村民以前最担心的就是一到放学放假,孩子到处乱跑有危险。自从农家书屋开设这个免费的课后托管中心,孩子们放学就可以来这里写作业,管理员也能稍微辅导一下;放假了还有大学生志愿者来支教,这给家长们帮了大忙,毕竟,阅读、作业、课后辅导,都是孩子成长中的大事啊。”

“我们的农家书屋不仅仅有图书馆的作用,它也是一个微型的农村电商服务中心和培训基地。”老马书记骄傲的介绍道,“我们兴隆村不是家家户户都拉了网线,买了电脑,村民也不是人人都熟悉电脑操作;所以我们利用农家书屋的联网电脑提供农村电商培训和服务。这样,我们的柿子、土蜂蜜、杏干等土特产都不差销路了。”

这种“农家书屋+电商”的模式极大地增加了农家书屋的吸引力,使农家书屋人气大增。越来越多的村民在书屋工作人员的帮助下,开起网店,做起电商。

在书屋外墙上,有大字标语写着“让兴隆的优质农产品不再难卖”,各种包装精美的产品排列整齐。管理员小蔡说,书屋不但帮村民卖农产品,还为他们代收快递、代缴水电费用等,这极大地方便了大家的生活。

参考答案

共同努力改造农家书屋

乡亲们:

前段时间,村支两委一行去“农家书屋示范村”兴隆村考察学习,感受到了兴隆村农家书屋为村风村貌带来的巨大变化,他们的经验非常值得我们借鉴学习。
兴隆村农家书屋占地 300 多平方米,藏书丰富、功能齐全。书屋一周七天免费开放,村民可以在这里下棋、上网、看书等,尤其是周末的文化活动丰富了村民的业余生活。同时,兴隆村秉持共享共建理念,与邻村定期轮换儿童图书,让图书资源发挥其最大价值,在农村“转”起来。此外,涉及一些农村常见的病虫害防治、生产技术改良问题,村民们也能从农家书屋里找到答案。书屋让村民们看到了村外不一样的世界。农家书屋还是一个免费的课后托管中心,孩子们在这里可以得到辅导,既能够保证孩子自身安全,还为家长解决了看护难题,有效地促进了孩子成长。不仅如此,农家书屋还帮助村民学习电脑技术,拓宽农产品销路,可以说是一个微型的农村电商服务中心和培训基地。当然,农家书屋的作用远远不仅于此,它还能代收快递、代缴水电费等,真正实现了便民利民。
希望乡亲们能支持并加入到我村农家书屋的改建工作中来,一起为大家打造一处身心放松之地。

王家村农家书屋

XXXX 年 X 月 X 日

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