2017年省“三支一扶”招募考试《公共基础知识》（主观题）（网友回忆版）

2017年贵州省“三支一扶”招募考试《公共基础知识》（主观题）（网友回忆版）

一、给定材料

材料1

2015年11月，中共中央、国务院颁布了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，将电商扶贫正式纳入精准扶贫举措之列。2016年11月，农业部（现已改为农业农村部，下同）等16个部门联合出台了《关于促进电商精准扶贫的指导意见》。该意见指出，近年来，随着互联网的普及和农村基础设施的逐步完善，我国农村电子商务发展迅猛，交易量持续保持高速增长，已成为农村转变经济发展方式、优化产业结构、促进商贸流通、带动创新就业、增加农民收入的重要动力。

毋庸置疑，目前农业电子商务已被贫困地区党委政府纳入扶贫开发工作体系，成为精准扶贫、精准脱贫的重要抓手。回顾近几年我国包括中共中央、国务院在内的下发的关于农村产业问题的文件，和农村电商相关的已经累计超过100个。中央一号文件更是连续四年对农村电商作出专项部署，其中2017年中央一号文件对推进农村电商发展作出部署，要求支持农产品电商平台和乡村电商服务的站点建设，深入实施电子商务进农村的综合示范，全面实施信息进村入户工程。

利好政策的密集出台，极大地推动了农村电商的高速发展。根据商务部最新统计数据，2016年，我国农村网络零售额达8945.4亿元，约占全国网络零售额的17.4%，其中实物型网络零售额5792.4亿元，服务型网络零售额3153.0亿元，农村网店超过800万家，占全网的25.8%，带动就业超过2000万人。农村网络零售单品（SKU）数达到2.03亿个，占全网的20.3%，而在覆盖面上，目前各大电商平台建设的农村站点覆盖的行政村约计40万个，大约占全国的2/3。

材料2

据数据统计，农村网购市场规模近年来呈持续增长的趋势，2015年市场规模达到了3530亿元，到了2016年已经上涨到了4823亿元，增长幅度达到36.6%，预计在2017年该数据会达到6000亿元左右。但是，市场规模的扩大仍然掩盖不了渗透率的低下，整个农村电商渗透率只有可怜的7%。

长期以来，农民已经习惯了当面交易和实体店购买模式，对网络购物普遍陌生，并且存在严重的不信任感。此外，农村年轻一代外出打工，“空心化”问题突出，不平衡的年龄结构使农村地区对电商接受度不高。对于网购这种方式，大多数农民还是担心买到假货或者对能否退货有较大顾虑。

在电商进农村的过程中，大多数农户只是被动进入，未能积极参与并分享农村电商带来的增值收益。一项针对Y县的调查发现，农村电商的发展给农村生产者带来的变化，只是把原来卖给传统经销商的产品卖给了本地网络卖家，而且因为相互熟悉和提前预订，价格甚至还会略低于传统经销商的收购价。对本地网络卖家来说，因为高昂的物流成本和推广费，利润空间非常有限，他们也难以给出比传统经销商更高的产品收购价。而在电商巨头对县域物流渠道控制加强的形势下，随着消费者农产品网络消费习惯的形成，电商平台将成为新渠道的垄断者，增值收益将被其所控制的物流、网络推广费用等蚕食。如果缺少大多数农业生产者参与电商经营的收益分享机制，当前农产品增值分配不合理、农民增收难的局面将难以得到有效改善。

材料3

杨宁是广西壮族自治区融水苗族自治县安陲乡江门村的大学生“村官”，也是当地土特产电商平台——苗村倌的负责人。2016年10月中旬，杨宁以融水县大学生“村官”创业联盟负责人的身份找到阿里巴巴集团旗下农村淘宝在当地的负责人寻求合作，希望能够把她带领农户种植并加工的一种土特产——高山粉葛推荐到“双11”的农村淘宝会场，以提高品牌知名度和销售量。但对方很明确地拒绝了合作请求。“他们说我们的农产品质量不统一不过关，没有比较统一的标准化生产，而且一般参加‘双11’活动都需要备货，我们的资金也不够。”

从2016年6月到当年年底，由于缺少美工设计、网络营销的人才，杨宁已经流失了20多个大客户的订单。“我们一直在招人，但是招不到。这类人才一般是高校毕业的，不愿意到农村来工作。”

阿里研究院与淘宝商学院联合发布的《县域电子商务人才研究微报告》预测，未来两年全国县域网商对电商人才的需求达200万。其中最缺推广、美工设计和数据分析三类人才。在《“新三农”与电子商务》一书中，中国社会科学院信息化研究中心主任汪向东和阿里研究院高级顾问梁春晓统计发现，在农村，20%的人缺少开店知识，14%的人反映不会设计网店，31%的人认为当前最大的困难是经营管理和发展问题。

材料4

出生于1992年的路力，家住广西壮族自治区融水苗族自治县融水镇古顶山安新村。他回到家乡从事农村电商已经两年多，始终耿耿于怀于大山里面的物流成本。

“如果在外面（东南沿海）做电商，一个快递3元左右就能到，但是我们这种小地方谈价格很难，因为快递公司比较少，我们的货又多，价钱一般是4～5元一个快递。”路力表示，在所有成本中仅物流运输成本就占了20%～30%。当地快递公司较少，而且大多数是加盟连锁性质的快递公司，因此定价权往往都掌握在当地的快递公司手中。“快递都有一个内部的群，他们会互相谈好价，甚至还会划分各自的势力范围，比如这家公司只能由A来做，那家公司只能由B来做。”

创业至今，路力前后招募过十几个“合伙人”，但几乎没有一个人长期留下来。“他们很多是来尝尝鲜的。”

从事养殖业的蒙可畅一直担心今年“双11”快递服务站会不会爆仓。在去年“双11”期间，蒙可畅卖出了平时好几倍数量的融水香鸭（当地一种特产），但投诉率也从1%上升到了10%，其中很大一个原因就是快递货物太多，导致平时一天即可送达的货物，却花了三四天才送到，等用户收到时，早已过了保质期。

前瞻产业研究院《2016—2021年中国快递行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2015年，国内快递网点的乡镇覆盖率为48%，还有近一半的乡镇不通快递。中国电子商务研究中心网络零售部主任莫岱青分析称，对许多民营物流企业来说，村镇快递布点成本过高，出于利润考虑，大部分物流和快递公司都不愿意涉足村镇快递网点建设。而乡村物流又多以收发农产品为主，一些季节性较强的生鲜产品往往对物流配送有更为严苛的要求，这进一步加大了物流的难度。

材料5

近年来，珠海市斗门区着力发展现代农业和农业生产服务，以“互联网+”为抓手，推动农业供给侧结构性改革，探索智慧农业发展，助力全区农业走向现代化，在农村电商领域取得明显的成效。

阿里巴巴在斗门打造的“村淘”是斗门首个农村电商项目，为企业提供了一个崭新的对接平台，其中本地企业上线农村淘宝平台成为实现网货双向流通的重要环节。

为此，斗门致力于加快推进农村淘宝区级服务中心建设和增设村级服务站点，培育电子商务人才和企业，推进斗门特优农产品上线。阿里巴巴农村淘宝粤西区域总经理陈强介绍，自2015年9月斗门区政府与阿里巴巴农村淘宝项目合作正式签约以来，斗门“村淘”已建设特约的分站80多个，覆盖了斗门70%以上的村居。O2O生活服务类商家近100家，本地企业上行商品累计成交近100家，本地企业上行商品累计成交额近1000万元，为村民代购累计4000多万元。

2017年5月22日开始运营的斗门农村电子商务园首批引进了中国云谷、阿里巴巴斗门农村淘宝、云创电商等21家涉农电商平台型和服务型企业，为斗门农村电商的发展带来新的力量。

以阿里巴巴为例，其在斗门的农村淘宝区级服务中心建立后，将设立商品配送的仓储中心，更进一步完善“工业品下乡”和“农产品上行”的物流运输体系，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能，帮助电商在农村区域进一步发挥优势。

“中心将在斗门形成区、村两级的农村淘宝服务网络，为斗门区80多个村级淘宝服务站和特约分站提供‘后勤’支持。”陈强介绍，区级服务中心投入运营后，将承担起对村级合伙人的培训、管理、激励等职能。

而作为农村电子商务园的另一大板块，由中国云谷科技集团注资2000万元建设的中国云谷斗门农业电商孵化园，也为园区农业电商产业带来了造血功能。

“孵化园最大的亮点在于，入驻的企业全部都不直接从事农业生产，而是以平台和电商服务为抓手，为园区农业生产企业提供需要的电商运营解决方案。”该集团高级副总裁甘靖介绍。

这种现象也从侧面反映了斗门农业电商已经突破传统的渠道创新，转向产品、渠道、服务、运营等全方位发展的阶段。“这个生态系统开始更关注农民和消费者的需求，从需求入手，提升农业商贸合作效率。”

“斗门本地的涉农生产企业只要有意向将其产品推向电商领域，可直接在农村电子商务园区内找到合适的品牌策划、市场营销等整套方案。”甘靖说。

按照计划，斗门农村电子商务园将凭借粤港澳大湾区的强劲辐射力度，积极融入互联网+农村发展的风潮，打造领先的“互联网+产业带+园区+金融+政府”强力驱动的5.0电子商务园模式。

在斗门生态农业园管委会副主任苏跃朋看来，经过这几年斗门在农村电商领域的实践和积累，农村对电商的认知度、物流的通达度都有了较大的提升。“尤其是在‘工业品下乡’为代表的农村电商通道被打开后，农民对电商模式有了更深入的认识，这为接下来的‘农产品上行’打下良好的基础。”

“过去人们认为农产品‘上网’，就是简单地把原本在农贸市场、超市出售的产品‘搬’到互联网上，这是一种误解。”苏跃朋表示，农产品要结合电商平台在市场上立稳脚跟，只是简单地搭建网络信息渠道是行不通的，“必须要从运输、保持、包装去整体考虑，推出更适合在电商环境中流通的特色农产品。”

结合农业新业态的发展，斗门农村电商园的运营除了将直接推动“农产品上网”之外，还将聚集人才、资金资源，平衡“城市扎堆、农村空白”的电商行业格局。“未来，依托斗门农村电子商业园的运营，斗门将充分结合地方传统农业和新型特色产业，引导农村产业从粗放型向集约型转变，迈向农村电商的新时代，实现农民增收致富。”斗门区相关负责人表示。

材料6

5月25日至28日，2017年中国电子商务创新发展峰会与中国国际大数据产业博览会在贵州省贵阳市同期举办。农业部总农艺师孙中华出席中国电子商务创新发展峰会主论坛并致辞。

孙中华指出，农业农村电子商务是互联网时代统筹城乡发展、造福城乡居民的一篇大文章，党中央、国务院对此高度重视，农业农村电子商务迎来了前所未有的机遇，呈现出蓬勃发展的态势。农业农村电子商务的政策环境日益完善，东中西部竞相发展，有力助推了农村供给侧结构性改革，已成为农村大众创业万众创新的新引擎和农业农村信息化发展的突破口。他强调，电子商务企业要消除“挣快钱”“一夜暴富”的思想，建立与农民的利益分享机制，增强共赢意识。

作为峰会的重要组成部分，农业电子商务分论坛于27日下午举办。农业部市场与经济信息司副司长王小兵出席分论坛并讲话。围绕“农业电子商务助力产业扶贫”，王小兵分享了三个观点：一是信息为农村，特别是贫困地区发展带来了历史性机遇；二是电子商务是农业农村信息化的重要突破口，必将为农民脱贫致富提供新动能；三是电子商务要与大数据、互联网等信息技术融合发展，为贫困地区跨越发展插上信息化的翅膀。

中央网信办信息化发展局副局长张望作了“实施网络扶贫行动共享互联网发展红利”的主旨演讲。他强调，要通过信息化实现扶贫开发工作的数字化、网络化，通过互联网增强贫困地区百姓脱贫的内生动力，让贫困地区老百姓在互联网共建共享中有更多获得感。

二、回答问题

【试题一】

“材料5”介绍了斗门发展农村电商的成功经验，假设你将代表斗门参加“中国农村电子商务主题会议”并在会上交流分享斗门的经验做法，请你为此准备一篇交流发言稿。（20分）

要求：内容全面，格式正确，不超过500字。

【试题二】

请你参考给定材料，结合实际，就如何发挥好农村电商带动创新就业，增加农民收入的良好示范作用，使其真正成为农村和农民精准扶贫、精准脱贫的“金钥匙”，写一篇文章。（30分）

要求：

（1）角度自选，题目自拟；

（2）中心明确，思想深刻；

（3）内容充实，有说服力；

（4）语言流畅，1000字左右。