2025年面试热点及预测：古城“烂尾”敲响公共决策警钟

近日，耗资24亿元建成，4年巨亏超10亿元，湖南张家界大庸古城再次因“冷清”登上央视《焦点访谈》。尴尬的是，这里停车场成为唯一盈利项，去年上半年日均购票人数不足20人，濒临破产。被媒体曝光后，当地部署召开专题会议研究、部署整改工作，表示将深刻汲取教训，杜绝类似问题发生。

古城“烂尾”现象是文旅开发中急功近利、盲目跟风的典型产物，其本质是公共决策脱离市场规律、文化内涵缺失与资金管理混乱的综合结果。

古城之“古”，贵在时光浸润的肌理，重在历史沉淀的魂。凤凰因沈从文的笔墨活了，平遥因晋商的票号火了，乌镇因茅盾的文字暖了。这些古镇的走红，是文化基因自然发酵的结果，绝非推土机推出来的政绩。大庸古城的教训，对于各地文旅项目建设有重要的警示意义——文旅产业发展不能急于求成，更不能脱离实际盲目跟风。故宫修文物，用的是“千日一面”的执着；敦煌搞保护，靠的是“代代相传”的坚守。类似成功经验告诉我们，文化建设需要耐心与匠心，那些打着文化旗号、试图通过短期投入获取暴利的项目，最终都难以逃脱市场的检验。

为避免下一个大庸古城的出现，须从完善决策机制入手。

首先，完善决策机制，强化科学论证。建立“前期调研-专家评审-公众参与-风险评估”的全流程决策体系。例如，洛阳老城区在洛邑古城建设中，通过挖掘“汉服+旅游”的流量密码，将文化IP与市场需求精准对接，实现差异化竞争。

其次，深挖文化内涵，打造“镇魂之作”。文旅项目的生命力在于文化独特性。大庸古城若想重生，需从土家族文化中提炼核心符号，通过故事化、场景化的表达，构建沉浸式体验。

再次，创新资金运作，引入社会资本。探索“政府引导+市场运作”的模式，通过PPP（政府和社会资本合作）、REITs（不动产投资信托基金）等工具，降低公共资金风险。例如，乌镇通过引入中青旅等战略投资者，实现专业化运营与品牌化发展。

最后，建立责任追究与容错机制。对因盲目决策导致烂尾的项目，需追究决策者责任；同时，对符合科学程序但因市场变化亏损的项目，应建立容错机制，鼓励创新。例如，德国鲁尔工业区的转型中，政府通过设立“转型基金”支持失败项目复盘，最终实现产业升级。