重庆 事业单位

重庆事业单位备考:集权与分权

2019-11-02 18:08:45 | 来源:金标尺教育

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一、定义

集权:是指把较多和较重要的经营管理权集权中于企业的高层组织。

分权:是指把较多的较重要的经营管理权责分撒下放到企业的中下层组织。

 

二、集权的优点与缺点

1.集权的优点

1)政令统一, 标准一致,便于统筹全局。

2)指挥方便,命令容易贯彻执行。

3)有利于形成 统一的 企业形象。

4)容易形成排山倒海的气势。

5)有利于集中力量应付危局。

 

2.集权的缺点

1)不利于发展个性,顾及不到事物的特殊性。

2)缺少弹性和灵活性。

3)适应外部环境的应变能力差。

4)下级容易产生依赖思想。

5)下级不愿承担责任。

 

三、分权的优点与缺点

1.分权的优点

1)有利于调动下属积极性;

2)对市场的变化反应灵敏;

3)有利于高层领导者集中精力。

 

2.分权的缺点

1)缺乏全局观念、整体意识;

2)可能导致资金管理分散、资金成本增大、费用失控、利润分配无序等弊端。

 

四、衡量标准

衡量一个组织的集权或分权的程度,主要有下列几项标准:

1.决策的数量。 组织中较低 管理层次作出的 决策数目越多,则 分权的程度就越高;反之,上层 决策数目越多,则集权程度越高。

2.决策的范围。 组织中较低层次 决策的范围越广,涉及的 职能越多,则 分权程度越高。反之,上层决策的范围越广,涉及的 职能越多,则集权程度越高。

3.决策的重要性。如果 组织中较低层次做出的 决策越重要,影响面越广,则 分权的程度越高;相反,如果下级做出的 决策越次要,影响面越小,则集权程度越高。

4.对决策控制的程度。组织中较低层次做出的 决策,上级要求审核的程度越低, 分权程度越高;如果上级对下级的决策根本不要求审核,分权的程度最大;如果做出决策之后必须立即向上级报告,分权的程度就小一些;如果必须请示上级之后才能做出决策,分权的程度就更小。下级在做 决策时需要请示或照会的人越少,其分权程度就越大。

 


 

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